財(cái)政部ppp綜合信息平臺(tái)系統(tǒng)：http://www.cpppc.org:8082

財(cái)政部主辦。

政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)運(yùn)行規(guī)程
 
第一章 總  則
 
第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)［2015］42號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2015］51號(hào)）精神，提升全國(guó)政府和社會(huì)資本合作（Public-Private Partnership，PPP）工作管理信息化水平，財(cái)政部建立PPP綜合信息發(fā)布平臺(tái)，制定本規(guī)程。
 
第二條 PPP綜合信息平臺(tái)用于收集、管理和發(fā)布國(guó)家PPP政策、工作動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目信息等內(nèi)容，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施的公開(kāi)透明、有序競(jìng)爭(zhēng)，提高政府運(yùn)用PPP大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)政府服務(wù)和監(jiān)管PPP工作的水平與效率。
 
第三條  中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)參與PPP綜合信息平臺(tái)進(jìn)行的系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)和管理，適用本規(guī)程。
 
第二章 PPP綜合信息平臺(tái)內(nèi)容
 
第四條 PPP綜合信息平臺(tái)應(yīng)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引的通知》（財(cái)金〔2015〕21號(hào)）等政策要求，收集、管理和發(fā)布PPP項(xiàng)目信息，保證項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)透明。
 
第五條  PPP綜合信息平臺(tái)由財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托財(cái)政部PPP中心組織開(kāi)發(fā)，由財(cái)政部PPP中心和信息網(wǎng)絡(luò)中心共同承擔(dān)運(yùn)行和管理工作，共包括PPP信息發(fā)布平臺(tái)和PPP信息管理平臺(tái)兩大部分。
 
PPP信息發(fā)布平臺(tái)以外網(wǎng)形式對(duì)社會(huì)發(fā)布PPP政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、PPP項(xiàng)目庫(kù)、PPP項(xiàng)目招商與采購(gòu)公告以及知識(shí)分享等信息。網(wǎng)址為http://www.cpppc.org。
 
PPP信息管理平臺(tái)為內(nèi)部管理平臺(tái)，用于對(duì)全國(guó)PPP項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，為開(kāi)展PPP工作或開(kāi)發(fā)實(shí)施PPP項(xiàng)目提供技術(shù)支持，具體包括PPP項(xiàng)目庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)和資料庫(kù)，具有錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)和用戶管理等功能。
 
第六條 財(cái)政部PPP中心負(fù)責(zé)PPP信息發(fā)布平臺(tái)和PPP信息管理平臺(tái)下的機(jī)構(gòu)庫(kù)（咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)與專家、金融機(jī)構(gòu)等）和資料庫(kù)的運(yùn)行、維護(hù)和管理。
 
第七條 省、市、縣級(jí)財(cái)政PPP業(yè)務(wù)部門(mén)和信息技術(shù)部門(mén)需配合財(cái)政部PPP中心維護(hù)和管理PPP信息管理平臺(tái)下的項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)是PPP綜合信息平臺(tái)的核心組成部分，包含儲(chǔ)備庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)和示范庫(kù)三個(gè)子庫(kù)。由各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)評(píng)估、篩選的PPP項(xiàng)目，基本信息均應(yīng)錄入PPP綜合信息平臺(tái)。經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核滿足上報(bào)要求的，列為儲(chǔ)備項(xiàng)目。編制項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證，并經(jīng)本級(jí)政府審核同意的，列為執(zhí)行項(xiàng)目。通過(guò)中央或省級(jí)財(cái)政部門(mén)評(píng)審并列為中央或省級(jí)示范項(xiàng)目的，列為示范項(xiàng)目。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中，有咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本方采購(gòu)需求的，可填寫(xiě)項(xiàng)目招商信息，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后上報(bào)。
 
所有PPP項(xiàng)目必須列入項(xiàng)目庫(kù)。省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)密切溝通，保證符合條件的項(xiàng)目及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整列入項(xiàng)目庫(kù)。
 
第八條  省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政部PPP中心統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)規(guī)范與要求，錄入本級(jí)PPP項(xiàng)目的基本信息、以及項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行和移交階段的信息。中央部門(mén)擬作為實(shí)施機(jī)構(gòu)的PPP項(xiàng)目，由財(cái)政部統(tǒng)一評(píng)審錄入項(xiàng)目信息。
 
第九條  財(cái)政部PPP中心和信息網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)保障PPP綜合信息平臺(tái)的運(yùn)行、推廣和升級(jí)完善。省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)需要開(kāi)發(fā)符合自身需求的個(gè)性化功能模塊，建立地方PPP信息平臺(tái)，但應(yīng)當(dāng)與PPP綜合信息平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接，保證數(shù)據(jù)規(guī)范一致。
 
PPP綜合信息平臺(tái)應(yīng)與預(yù)算管理、政府采購(gòu)、政府債務(wù)管理等信息系統(tǒng)開(kāi)放共享。
 
第十條 中央和省、市、縣級(jí)財(cái)政PPP業(yè)務(wù)部門(mén)和信息技術(shù)部門(mén)應(yīng)為PPP綜合信息平臺(tái)的應(yīng)用、運(yùn)行、維護(hù)和管理提供保障，建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，合理安排崗位人員，加強(qiáng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。
 
第三章 用戶管理
 
第十一條 中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、專家、公眾等用戶，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線訪問(wèn)、查詢公開(kāi)信息。
 
第十二條 在PPP綜合信息平臺(tái)初始階段，財(cái)政部PPP中心為省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)用戶生成一個(gè)管理員賬戶。省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)如需新增賬戶，可根據(jù)內(nèi)部管理制度，給新增賬戶開(kāi)設(shè)與其權(quán)限匹配的賬戶，以方便數(shù)據(jù)和資料上傳。
 
第十三條 為增強(qiáng)PPP綜合信息平臺(tái)的系統(tǒng)安全性，系統(tǒng)將按照財(cái)政部統(tǒng)一安全防護(hù)體系進(jìn)行升級(jí)。
 
第四章 信息管理與應(yīng)用
 
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)PPP信息管理平臺(tái)，可以管理本級(jí)及下級(jí)財(cái)政部門(mén)的PPP項(xiàng)目信息，即中央級(jí)可以管理全國(guó)各省、市、縣PPP項(xiàng)目信息，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以管理本省（區(qū)、市）各市、縣PPP項(xiàng)目信息，各市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)可以管理本市縣PPP項(xiàng)目信息。
 
中央和省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要通過(guò)PPP綜合信息平臺(tái)，及時(shí)了解國(guó)家PPP工作政策、發(fā)展動(dòng)態(tài)，特別是跟蹤、監(jiān)督所轄行政區(qū)域內(nèi)PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、執(zhí)行情況，進(jìn)行全生命周期管理。
 
第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)所轄市、縣財(cái)政部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目信息和擬在PPP綜合信息平臺(tái)上發(fā)布的PPP項(xiàng)目招商信息進(jìn)行合規(guī)性審核。
 
第十六條 中央和省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，除共享PPP項(xiàng)目庫(kù)信息外，要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)庫(kù)中咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)與專家、社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)等信息資源的共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)庫(kù)信息的全系統(tǒng)可識(shí)別、可跟蹤，為將來(lái)利用大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量、建立信用體系夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)有需求的行業(yè)主管部門(mén)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
 
第五章 監(jiān)督檢查
 
第十七條 財(cái)政部PPP中心和信息網(wǎng)絡(luò)中心要保障PPP綜合信息平臺(tái)的安全運(yùn)行，不斷完善系統(tǒng)功能。
 
第十八條 上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)每季度對(duì)行政區(qū)域內(nèi)PPP綜合信息平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行檢查和考核。對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用情況較好、數(shù)據(jù)填報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量高的地區(qū)，在制定、執(zhí)行相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)應(yīng)予以優(yōu)先考慮。
 
第十九條 省、市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在項(xiàng)目庫(kù)中上傳的PPP項(xiàng)目信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不完整的，將不予采用。原則上，國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范項(xiàng)目、各地PPP年度規(guī)劃和中期規(guī)劃項(xiàng)目均需從PPP綜合信息平臺(tái)的項(xiàng)目庫(kù)中篩選和識(shí)別。未納入PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，不得列入各地PPP項(xiàng)目目錄，原則上不得通過(guò)預(yù)算安排支出責(zé)任。
 
第六章 附  則
 
第二十條 本規(guī)程由財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。
 
本規(guī)程自2016年1月1日起實(shí)施。