2023年宜春市職稱評審工作的通知

關于做好2023年宜春市職稱評審工作的通知

    根據(jù)《關于深化職稱制度改革的實施意見》（贛辦發(fā)〔2017〕17號）、《江西省職稱評審管理辦法（試行）》（贛人社規(guī)〔2022〕5號）和《江西省人力資源和社會保障廳關于做好2023年職稱評審工作的通知》（贛人社字〔2023〕174號）要求，為做好2023年全市職稱評審工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、時間安排

2023年職稱評審工作自即日起開始，年底前全部完成。其中，高級職稱評審安排由省職稱辦統(tǒng)一部署，中級職稱評審及考核認定統(tǒng)一由市職稱辦負責，各縣（市、區(qū)）、“三區(qū)”職稱辦具體負責本地初級職稱的考核認定。2023年職稱評審安排具體如下：

（一）申報推薦。5月至6月底，各地、各部門按照有關評委會年度申報工作通知要求，組織發(fā)動所屬專業(yè)技術人員開展職稱申報工作。5月31日前各縣（市、區(qū)）職稱辦須提交   縣（市、區(qū)）2023年專業(yè)技術職務結構比例及崗位職數(shù)審核表（見附件5）報至宜春市職稱辦核崗后再提交《考核認定專業(yè)技術資格人員信息匯總表》（見附件7）和《申報評審專業(yè)技術資格人員信息匯總表》（見附件8）報市職稱辦審核報備；6月5日前“三區(qū)”職稱辦、市直各有關單位須提交   市直單位2023年專業(yè)技術職務結構比例及崗位職數(shù)審核表（見附件6）報至宜春市職稱辦后再提交《考核認定專業(yè)技術資格人員信息匯總表》（見附件7）和《申報評審專業(yè)技術資格人員信息匯總表》（見附件8）報市職稱辦審核報備。省評(委托評審)職稱申報評審時間以相應評委會組建單位會同省人社廳下發(fā)年度職稱申報評審工作的通知為準，有關通知和申報時間可在“江西省人事人才一體化平臺職稱申報評審系統(tǒng)”(網(wǎng)址https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt)的“通知公告”欄目中查閱，逾期不予受理。市評職稱時間安排。市評職稱申報按照《2023年宜春市中、高級職稱評審計劃 》(附件2)開展，逾期不予受理。

（二）資格審核。各縣（市、區(qū)）職稱辦、“三區(qū)”職稱辦、各單位、主管部門按規(guī)定對申報材料進行審核，符合申報條件的送相應評委會；申報材料不完整、不規(guī)范、不符合規(guī)定條件的，應當及時告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項和材料，退回時實行一次性告知，避免多次審核。

（三）組織評審。8月至11月，各中、高評會組建單位完成申報材料審核梳理工作，組織召開評審會議。（具體時間安排見附件1、2）

（四）公示公布。屬本市評審中級通過人員名單在宜春市人力資源和社會保障局官網(wǎng)公示（高級由省人社廳統(tǒng)一公示）。12月底前基本完成公示、批復和發(fā)證工作。

二、人員范圍

（一）在我市各類企事業(yè)單位（不含參照公務員管理事業(yè)單位）專業(yè)技術崗位上從事專業(yè)技術工作人員、在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人員且符合相應資格條件方可參加職稱評審。其中，省外來贛在宜人員須按《省外來贛人員專業(yè)技術資格確認暫行辦法》（贛人社發(fā)〔2012〕41號）辦理專業(yè)技術資格確認后，方可在我市申報高一級職稱。

（二）不在我省企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作，但其人事檔案托管在我市各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務部門（原人才交流中心）的專業(yè)技術人員。

（三）在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的在宜外籍人才。

（四）中央駐贛單位人員或外省人員因工作需要委托我市評審職稱的，應由其駐贛最高機構的上級主管部門或外省省級人社部門出具委托評審函，經(jīng)省職稱辦審核同意后方可在我市評審。

公務員（含參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得參加職稱評審。

三、申報渠道

全省職稱申報評審工作均使用“江西省專業(yè)技術人員職稱申報評審系統(tǒng)”（網(wǎng)址https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt）。申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評委會均須使用系統(tǒng)，實行職稱申報、審查、繳費、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理。

（一）各企事業(yè)單位專業(yè)技術人員一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約，原則上均須通過其用人單位（包括國有企事業(yè)單位編外、人事代理人員）申報職稱，個人網(wǎng)絡申報系統(tǒng)賬戶由用人單位創(chuàng)建。單位賬戶按照《江西省職稱申報評審系統(tǒng)組織機構創(chuàng)建規(guī)則》（見附件3）自上而下逐級創(chuàng)建（已創(chuàng)建的單位無需再創(chuàng)建）。

（二）自由職業(yè)專業(yè)技術人員（工藝美術、文學創(chuàng)作），按屬地原則，由所在地縣（市、區(qū)）職稱辦負責創(chuàng)建其個人賬戶，直接向縣（市、區(qū)）職稱辦申報職稱。

（三）不在我省工作但其人事檔案在我市各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務部門（原人才流動中心）托管的專業(yè)技術人員，由其人事檔案托管部門負責創(chuàng)建其個人賬戶，直接向其人事檔案托管部門申報職稱。

（四）中央駐贛單位人員或外省委托我市評審人員，由省職稱辦按屬地原則指定，市職稱辦負責創(chuàng)建單位賬戶或個人賬戶，直接向市職稱辦申報職稱。

四、資格條件

（一）按照省職稱辦部署，完成職稱申報條件修訂工作的職稱系列（專業(yè)），原則上按新修訂的申報條件執(zhí)行。具體各系列（專業(yè)）申報條件以各高評會組建單位年度申報工作通知為準。

（二）根據(jù)《江西省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈江西省專業(yè)技術人員職業(yè)資格與職稱對應目錄〉的通知》（贛人社發(fā)〔2019〕22號）和《江西省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈江西省國際職業(yè)資格比照對應職稱目錄（2022年版）〉的通知》（贛人社字〔2022〕325號），專業(yè)技術人員取得目錄內職業(yè)資格并符合目錄有關要求的，可申報高一級職稱。按照有關規(guī)定，取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格并聘任相應專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人員，可認定其具備工程師職稱，可申報高一級職稱。國家對專業(yè)技術人員職業(yè)資格有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

（三）申報人員學歷、學位、資歷（資格、聘任時間）、工作年限、業(yè)績（含論文、論著）等終算時間為 2022年12月31日，時間按年頭計算。業(yè)績從取得現(xiàn)資格之年起算。

（四）從機關流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員，申報職稱按照《關于從機關流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作人員評審專業(yè)技術資格有關問題的通知》（贛人社發(fā)〔2016〕18號）有關規(guī)定執(zhí)行，其中到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作12個月以上的終算時間為今年6月底。

（五）突出貢獻人才、留學回國人員、援疆援外期滿人員和博士后研究人員等特殊人才申報高級職稱的，按我省有關規(guī)定執(zhí)行。

（六）專業(yè)技術人員崗位發(fā)生變化的，經(jīng)單位考核合格，方可申請跨系列轉評同級職稱，并按新系列申報條件申報職稱，其專業(yè)技術人員資歷計算可按轉評前后實際資格和聘任時間累計計算。轉評人員當年度不得申報高一級職稱。未經(jīng)轉評的人員，不得跨系列申報高一級職稱。實行“以考代評”的職稱，不得通過系列轉換方式取得職稱。

五、有關政策

（一）加大產(chǎn)業(yè)人才支撐力度。突出服務我市“1+3+N”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好特色產(chǎn)業(yè)職稱評審“指揮棒”。指導萬載縣圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)，開展煙花爆竹工藝美術初、中級職稱評定工作。支持樟樹市探索藥企中醫(yī)藥行業(yè)職稱評審。向省人社廳爭取我市特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申請開展特色產(chǎn)業(yè)高級職稱評審。

（二）加大企業(yè)人才服務力度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大政策宣傳力度，積極開展送職稱政策進園區(qū)、進企業(yè)活動，引導鼓勵廣大企業(yè)專業(yè)技術人員申報職稱。認真執(zhí)行《關于進一步加強企業(yè)專業(yè)技術人才職稱工作的若干意見》（贛人社發(fā)〔2019〕23號），本科畢業(yè)后在企業(yè)從事專業(yè)技術工作10年以上或大專畢業(yè)后在企業(yè)從事專業(yè)技術工作13年以上并現(xiàn)仍在企業(yè)工作的人才，可不受初級職稱“臺階”限制，直接申報中級職稱評審。

（三）承接省廳下放農(nóng)業(yè)高評會權限。根據(jù)贛人社字〔2023〕174號文件內容，授權各設區(qū)市人力資源社會保障部門組建農(nóng)業(yè)系列高級職稱評審委員會，負責本地區(qū)農(nóng)業(yè)系列副高級職稱評審工作。積極承接我市農(nóng)業(yè)高評會評審權限，按照《江西省職稱評審管理辦法（實行）》（贛人社規(guī)）〔2022〕5號文件要求做好評審委員會管理工作。

（四）支持鄉(xiāng)村人才振興。貫徹落實《關于鼓勵支持專業(yè)技術和技能人才服務鄉(xiāng)村振興的若干措施》（贛人社發(fā)〔2021〕32號），在中小學教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、會計等系列設立基層類別，采用單獨評價標準，實行“定向評價、定向使用”。對在艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村學校任教累計滿25年且仍在艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村學校任教的教師,申報鄉(xiāng)村教師高級職稱不受單位專業(yè)技術崗位限制，受聘高級職稱不占單位結構比例。被選派擔任駐村第一書記和工作人員的專業(yè)技術人才，其在駐村期間取得顯著成效且有一個年度考核優(yōu)秀的，可提前一年申報高一級職稱。駐村第一書記和工作隊成員駐村期間工作年限視同專業(yè)技術工作年限，所撰寫的重要調查報告或執(zhí)筆擬制并已實施的政策、規(guī)章、規(guī)劃、操作規(guī)程等工作成果，能反映其專業(yè)技術水平和能力的，可作為評審的業(yè)績材料。鼓勵本地探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審。

（五）加大公共衛(wèi)生機構支持力度。貫徹落實黨中央、國務院關心愛護醫(yī)務人員的決策部署，將醫(yī)務人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審的重要內容。認真執(zhí)行《關于進一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱等有關工作的通知》（贛人社字〔2020〕178號），落實抗疫一線醫(yī)務人員職稱評審政策。

（六）引導鼓勵高技能人才申報職稱。打破高技能人才職業(yè)發(fā)展中的“獨木橋”“天花板”，引導鼓勵高技能人才申報職稱評審。高技能人才可按規(guī)定申報工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列職稱。

（七）規(guī)范事業(yè)單位職稱申報推薦工作。按照國家《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號），對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人員學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審。各縣（市、區(qū)）職稱辦、“三區(qū)”職稱辦，市直各有關單位須于推薦申報前至市崗位設置辦核準崗位數(shù)，并嚴格按不超過核準空余崗位數(shù)的50%推薦申報，不得四舍五入。對現(xiàn)聘人員與已評未聘人員之和已超過核準結構比例的事業(yè)單位，一般不得組織申報推薦。對事業(yè)發(fā)展需要確需申報推薦的，經(jīng)相關省直主管部門、地方人社部門同意并報省職稱辦核定后，采取多退少報（超結構比例10%以內的退二報一，超結構比例10%以上的退三報一）或按不超過核準高級崗位3%的比例確定推薦申報高級職稱職數(shù)（中小學、衛(wèi)生高級超崗的使用政策以省有關主管部門公布的年度評審工作通知為準）。在報送崗位職數(shù)核查表時一并對需使用退補政策的，需將退休人員審批表一并報送，退休時間為2022年7月-2023年6月。

（八）推進繼續(xù)教育與職稱評審有效銜接。根據(jù)《江西省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育辦法（修訂）》（省政府令259號）規(guī)定，專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況應當作為聘任專業(yè)技術職務和申報評定更高一級資格的重要條件。各地各部門應支持鼓勵專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育活動，規(guī)范開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。2023年繼續(xù)教育學時要求在各系列（專業(yè)）職稱年度申報工作通知中另行明確。2024年起專業(yè)技術人員申報職稱需按規(guī)定完成年度繼續(xù)教育學時任務。

六、有關要求

各地、各部門要深入貫徹中央、省委關于人才工作決策部署和深化職稱制度改革的有關精神，更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，按照《江西省職稱評審管理辦法（試行）》（贛人社規(guī)〔2022〕5號）要求，進一步規(guī)范工作程序，加強管理服務，不斷推動職稱申報評審工作程序化、制度化、規(guī)范化。

（一）申報人員要誠信申報職稱，在規(guī)定時間內登錄“江西省職稱申報評審系統(tǒng)”填寫申報信息，并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料，同時在網(wǎng)上簽訂《個人承諾書》。社保參保信息等能通過數(shù)據(jù)共享自動提取的，不再要求申報人提供。申報人員上傳個人材料應清晰準確，避免出現(xiàn)漏報、錯報、未放指定位置等情況，由此導致的后果由申報人員自行承擔。申報材料報至評委會后，原則上不再補充材料。

（二）用人單位要堅持評用結合、以用為本，充分發(fā)揮職稱正向激勵作用和用人單位主體作用，對申報人員的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進行考核評估，嚴格把好推薦關，不符合申報條件的一律不得推薦。要按照科學規(guī)范、公正公平原則制定推薦方案，推薦方案應報主管部門備案。要切實履行好審核、公示、推薦等程序，對職稱政策、崗位職數(shù)和推薦名額、推薦方案、申報材料、推薦結果等五個方面材料在單位內部進行不少于5個工作日的公示公展，對單位職稱推薦工作符合政策要求和對申報人員信息材料真實有效性的審核進行承諾。評審結束后，用人單位要及時下載打印評審通過人員電子評審表，用印后存入其個人人事檔案。

（三）主管部門要認真審查申報推薦材料，重點審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準確完整、申報推薦程序是否規(guī)范、申報系列專業(yè)是否與崗位和從事專業(yè)一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并記入誠信體系納入黑名單。主管部門在推薦報送前，還須以適當方式對申報人員信息進行公示，公示時間不得少于5個工作日。自主評審單位應按規(guī)定開展評審工作，有效提升評審質量。

（四）評委會要在核準備案的權限范圍內開展評審工作，制定評審方案，規(guī)范評審程序，創(chuàng)新評審方式，切實提高評審質量；實行封閉評審，執(zhí)行回避制度，避免外界干擾，嚴格保密各種評議意見；堅持民主評議、獨立評審，充分尊重專家意見。評委會組建單位要認真貫徹落實國家相關系列職稱制度改革指導意見，結合我省實際，根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點，堅持以德為先，堅持服務發(fā)展，加大破“四唯”力度，不斷完善職稱評價標準；要加強評委庫建設，按要求更新充實評委庫成員，實行動態(tài)管理。評委會辦事機構要認真做好評審組織工作，逐項審查資格條件、業(yè)績材料，梳理匯總有效業(yè)績提交評委會；合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料；堅持評委隨機抽取制度，嚴格按抽取的先后次序通知評委。評委會評審方案應于評審會議召開前5個工作日報市職稱辦批準，評審結束后應對評審結果公示5個工作日。

（五）人社部門要進一步加強事中事后監(jiān)管服務，規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督制約機制，對職稱評審工作加強組織管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。要廣泛宣傳各項職稱政策，不斷提高工作水平和服務質量，積極為廣大專業(yè)技術人員和用人單位提供優(yōu)質服務。要加大對違反職稱政策與工作紀律的單位和個人的查處力度，嚴厲打擊申報評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀違規(guī)的行為，按有關規(guī)定落實通報批評、取消資格、記錄誠信檔案、宣布結果無效、暫停乃至收回職稱評審權等懲戒措施。

職稱工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各地、各部門要加強組織領導，精心組織實施，確保今年職稱評審工作任務順利推進、圓滿完成。要加強職稱政策學習宣傳，嚴格按照市時間節(jié)點推進工作，確保各項政策落地不走樣、實施見實效；要不斷提高工作水平和服務質量，積極為廣大專業(yè)技術人員和用人單位提供優(yōu)質服務；要完善監(jiān)督機制，自覺接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，杜絕評委和相關工作人員違紀違規(guī)問題的發(fā)生，確保評審工作公開透明、公平公正；要強化責任追究，落實“誰審核，誰簽名，誰負責”的管理責任制，對工作中放棄原則、不負責任、不執(zhí)行有關規(guī)定、不按程序操作等違反評審工作紀律等問題，要嚴肅追究有關人員、單位、部門責任，切實維護職稱工作的嚴肅性和公信力。

本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關政策規(guī)定嚴格執(zhí)行。

附件：1、2023年全省高級職稱評審計劃

2、2023年宜春市中、高級職稱評審計劃

3、江西省職稱申報評審系統(tǒng)組織機構創(chuàng)建規(guī)則

      4、職稱申報須知

5、縣 （市、區(qū)）2023年專業(yè)技術職務結構比例及崗位職數(shù)審核表

6、市直單位2023年專業(yè)技術職務結構比例及崗位職數(shù)審核表

7、考核認定專業(yè)技術資格人員信息匯總表

8、申報評審專業(yè)技術資格人員信息匯總表

                           宜春市職稱工作辦公室

2023年5月8日