杭州市二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)本市二手車交易行業(yè)健康有序發(fā)展，方便市民更新車輛，保障小客車總量調(diào)控政策下二手小客車的經(jīng)營流轉(zhuǎn)，根據(jù)《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)（以下簡稱“周轉(zhuǎn)指標(biāo)”）是指本市行政區(qū)域內(nèi)二手車經(jīng)營者收購二手小客車辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記時(shí)使用的虛擬指標(biāo)。

第三條 二手車經(jīng)營者須在市場監(jiān)管部門及稅務(wù)部門注冊(cè)登記，并以合法登記的二手車交易市場（以下簡稱“交易市場”）為平臺(tái)，使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)從事二手小客車交易。

交易市場外已取得營業(yè)執(zhí)照，且有固定經(jīng)營場所的二手車經(jīng)營者使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)從事二手小客車經(jīng)營，須與交易市場簽訂周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用協(xié)議，并服從指標(biāo)管理。

第四條 杭州市小客車總量調(diào)控管理辦公室（以下簡稱“市調(diào)控辦”）負(fù)責(zé)全市周轉(zhuǎn)指標(biāo)的配置和調(diào)整。杭州市小客車調(diào)控服務(wù)中心具體承擔(dān)相關(guān)保障服務(wù)工作。

市商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)交易市場周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）商務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)交易市場周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

公安交警部門負(fù)責(zé)相關(guān)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的辦理和待交易二手小客車（以下簡稱“待交易小客車”）上路行駛的管理。

市場監(jiān)管、國稅等部門和區(qū)、縣（市）人民政府依據(jù)職責(zé)做好交易市場的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

交易市場負(fù)責(zé)本市場周轉(zhuǎn)指標(biāo)的分配和管理，負(fù)責(zé)受理周轉(zhuǎn)指標(biāo)的申請(qǐng)和收回，負(fù)責(zé)待交易小客車出入經(jīng)營場所的管理，負(fù)責(zé)按要求將周轉(zhuǎn)指標(biāo)分配及使用情況上報(bào)相關(guān)職能部門。

二手車流通行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能部門做好交易市場周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用相關(guān)制度的制定，并做好行業(yè)自律管理。

第二章 周轉(zhuǎn)指標(biāo)的調(diào)配

第五條 周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置周期為一年。

一個(gè)配置周期內(nèi)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的總量由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)上一周期周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用量及二手車交易情況確定，配置額度原則上不超過上一年度二手車交易量的10%。

市交通運(yùn)輸行政主管部門可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)市場需求變化，對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的配置周期和額度進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布配置和調(diào)整結(jié)果。

第六條 周轉(zhuǎn)指標(biāo)以交易市場為主體進(jìn)行配發(fā)。

新建（含整體搬遷）交易市場的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，綜合考慮場館

規(guī)模、經(jīng)營狀況和區(qū)域差異等因素進(jìn)行配發(fā)。

第七條 周轉(zhuǎn)指標(biāo)由各交易市場根據(jù)二手車經(jīng)營者的實(shí)際經(jīng)營狀況進(jìn)行分配。

交易市場分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)不得收取指標(biāo)費(fèi)。周轉(zhuǎn)指標(biāo)的分配及使用情況應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置予以公示。

第三章 周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用

第八條 二手車經(jīng)營者使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記的，公安交警部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以辦理。

第九條 二手車經(jīng)營者收購小客車，使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)完成轉(zhuǎn)移登記后，小客車應(yīng)在經(jīng)營場所靜態(tài)存放，除參加定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記外不得上路行駛。

待交易小客車因參加定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記確需上路行駛時(shí)，二手車經(jīng)營者應(yīng)向交易市場提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可駛離所在經(jīng)營場所，且時(shí)間不得超過24小時(shí)（交易市場登記地址在縣（市）的不得超過48小時(shí)）。

第十條 二手車經(jīng)營者使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記的待交易小客車，六個(gè)月沒有辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記，其數(shù)量超過50%的，交易市場不得為其分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第十一條 交易市場應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本市場的二手車經(jīng)營者報(bào)相關(guān)部門備案。未經(jīng)備案的二手車經(jīng)營者不得使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第十二條 交易市場應(yīng)建立待交易小客車出入登記制度，嚴(yán)格管理市場內(nèi)的待交易小客車，定期檢查二手車經(jīng)營者待交易小客車出入經(jīng)營場所情況。

第十三條 二手車經(jīng)營者名下待交易小客車完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記后，交易市場應(yīng)及時(shí)將相關(guān)周轉(zhuǎn)指標(biāo)收回。

第十四條 市調(diào)控辦和公安交警部門應(yīng)建立周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)信息共享。交易市場應(yīng)落實(shí)專人對(duì)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用進(jìn)行管理。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得買賣和租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第十六條 使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、遷出本市的變更登記的，均不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記的小客車出現(xiàn)繼承、離婚、被盜搶等情形時(shí)不得申請(qǐng)其他指標(biāo)。夫妻之間變更、司法拍賣使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)登記的小客車，受讓方需申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。

同一小客車不得連續(xù)兩次使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第四章 相關(guān)責(zé)任

第十七條 市調(diào)控辦應(yīng)定期組織商務(wù)、市場監(jiān)管、國稅、公安交警等部門對(duì)交易市場周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，并對(duì)存在違規(guī)行為的交易市場及二手車經(jīng)營者進(jìn)行相應(yīng)處理。

市調(diào)控辦可以根據(jù)交易市場的經(jīng)營狀況、指標(biāo)使用情況及日常檢查情況，調(diào)整其周轉(zhuǎn)指標(biāo)配發(fā)數(shù)量。

第十八條 交易市場配置周轉(zhuǎn)指標(biāo)違規(guī)收取費(fèi)用的，由市調(diào)控辦核減其周轉(zhuǎn)指標(biāo)，并責(zé)令交易市場退回相關(guān)費(fèi)用。

第十九條 擅自買賣、租賃周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，由市調(diào)控辦核減交易市場的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，并取消相關(guān)二手車經(jīng)營者的周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用資格。

第二十條 待交易小客車違規(guī)上路行駛的，由市調(diào)控辦核減該交易市場的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，交易市場應(yīng)當(dāng)暫停向相關(guān)二手車經(jīng)營者配發(fā)周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

第五章 附則

第二十一條 本辦法自2017年5月7日起實(shí)施。