江蘇省團體標(biāo)準管理辦法（試行）

江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)江蘇省團體標(biāo)準管理辦法（試行）的通知

省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局：

《江蘇省團體標(biāo)準管理辦法（試行）》已經(jīng)省市場監(jiān)管局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

                                                                                                            江蘇省市場監(jiān)督管理局

                                                 2020年6月18日

（此件公開發(fā)布）

 
江蘇省團體標(biāo)準管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為激發(fā)市場活力，規(guī)范、引導(dǎo)和促進團體標(biāo)準健康發(fā)展，增加標(biāo)準有效供給，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準化法》、《團體標(biāo)準管理規(guī)定》、《江蘇省標(biāo)準監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  江蘇省行政區(qū)域內(nèi)團體標(biāo)準的制定、實施和監(jiān)督適用本辦法。

第三條  本辦法所指的團體標(biāo)準，是社會團體依據(jù)科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理需求，以滿足市場和創(chuàng)新需要，通過公開透明、協(xié)商一致的辦法，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定，并以社會團體名義發(fā)布，供市場主體自愿采用的標(biāo)準。

第四條  團體標(biāo)準制定主體為具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體。

第五條  團體標(biāo)準實行自我聲明公開和監(jiān)督制度。

第六條  省人民政府標(biāo)準化行政主管部門統(tǒng)一管理全省團體標(biāo)準化工作。省人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的團體標(biāo)準化工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府標(biāo)準化行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)團體標(biāo)準化工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的團體標(biāo)準化工作。

第七條  鼓勵標(biāo)準化研究機構(gòu)和專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)組織充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，與社會團體共同開展標(biāo)準研制、標(biāo)準化人員培訓(xùn)、標(biāo)準化技術(shù)咨詢等服務(wù)。

第二章  團體標(biāo)準的制定

第八條  社會團體應(yīng)在其章程規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展團體標(biāo)準化工作，建立標(biāo)準化決策、管理協(xié)調(diào)和標(biāo)準研制等功能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配備熟悉標(biāo)準化相關(guān)法律法規(guī)、政策和專業(yè)知識的工作人員，制定相關(guān)的管理辦法和標(biāo)準知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確團體標(biāo)準制定、實施的程序和要求。

第九條  制定團體標(biāo)準應(yīng)當(dāng)遵循開放、透明、公平的原則，吸納生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、教育科研機構(gòu)、檢測及認證機構(gòu)、政府部門等相關(guān)方代表參與，充分吸收各方的共同需求。支持消費者和中小企業(yè)代表參與團體標(biāo)準制定。

第十條  制定團體標(biāo)準應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，不得與國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相抵觸，技術(shù)要求不得低于強制性標(biāo)準相關(guān)技術(shù)要求；

（二）有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性；

（三）有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理；

（四）應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查分析，進行實驗、論證，切實做到科學(xué)有效、技術(shù)指標(biāo)先進。

禁止利用團體標(biāo)準實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第十一條  制定團體標(biāo)準應(yīng)當(dāng)以滿足市場和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，填補標(biāo)準空白。

鼓勵社會團體制定高于推薦性標(biāo)準相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準；鼓勵在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域制定具有國際影響力的團體標(biāo)準。

對于術(shù)語、分類、量值、符號等基礎(chǔ)通用方面的內(nèi)容，團體標(biāo)準一般不予規(guī)定。

第十二條  團體標(biāo)準制定程序包括：提案、立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、編號、發(fā)布、復(fù)審。

第十三條  社會團體應(yīng)加強團體標(biāo)準體系研究，并通過全國團體標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺向社會發(fā)布團體標(biāo)準立項征集公告，公開征集團體標(biāo)準立項建議。

鼓勵團體成員單位、個人或組織提出團體標(biāo)準立項建議。

第十四條  社會團體根據(jù)團體標(biāo)準體系研究成果和征集的團體標(biāo)準立項建議，研究確定團體標(biāo)準立項范圍，并通過全國團體標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺向社會公開。

第十五條  企業(yè)或團體成員根據(jù)團體標(biāo)準立項范圍，提出團體標(biāo)準立項申請，并提交立項申請書和團體標(biāo)準初稿。立項申請書包括下列內(nèi)容：

（一）    制定團體標(biāo)準的必要性、可行性；

（二）    制定團體標(biāo)準范圍和主要技術(shù)指標(biāo)說明；

（三）    國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準情況說明；

（四）    實施標(biāo)準的方案。

第十六條  社會團體應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展立項論證。

第十七條  團體標(biāo)準立項后，標(biāo)準起草單位應(yīng)及時成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準化專業(yè)人員組成的標(biāo)準起草組，開展標(biāo)準起草工作。

第十八條  標(biāo)準草案應(yīng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見。征求意見材料包括：標(biāo)準文本、編制說明。

第十九條  團體標(biāo)準技術(shù)審查由社會團體組織實施，審查原則上應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致。技術(shù)審查的內(nèi)容包括：標(biāo)準的合法性、合規(guī)性、科學(xué)性、先進性、適用性等。

第二十條  團體標(biāo)準應(yīng)當(dāng)按照社會團體規(guī)定的程序批準，并向社會公布。

第二十一條  團體標(biāo)準編寫應(yīng)按照GB/T 1.1《標(biāo)準化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準的結(jié)構(gòu)和編寫》規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  團體標(biāo)準編號，由團體標(biāo)準代號、社會團體代號、順序號和年代號四部分組成。

示例: T/(團體標(biāo)準代號) XXXX (社會團體代號) XXXX（順序號）—XXXX(年代號)

社會團體代號由社會團體自主擬定，由大寫拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。社會團體代號應(yīng)當(dāng)合法，不得與平臺上已注冊社會團體標(biāo)準代號重復(fù)。順序號從阿拉伯?dāng)?shù)字“1”開始，依次向后排列。

第二十三條  為規(guī)范團體標(biāo)準發(fā)展，形成團體標(biāo)準社會共治氛圍，鼓勵團體標(biāo)準在全國團體標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開。

社會團體在全國團體標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開信息時，需提供社會團體法人登記證書、開展團體標(biāo)準化工作的內(nèi)部工作部門及人員信息、團體標(biāo)準的制修訂程序等文件，并自我承諾對以上材料合法性、真實性負責(zé)。

第二十四條  社會團體自我聲明公開其團體標(biāo)準應(yīng)符合下列要求：

（一）公開團體標(biāo)準的名稱、編號、發(fā)布文件等基本信息。鼓勵社會團體公開其團體標(biāo)準全文或主要技術(shù)內(nèi)容；

（二）團體標(biāo)準涉及專利的，應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)專利信息，并獲得專利權(quán)人或者專利申請人的許可聲明；

（三）團體標(biāo)準符合法律法規(guī)和強制性標(biāo)準要求，符合國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，并承諾對公開信息的合法性、真實性負責(zé)。

第二十五條  社會團體應(yīng)當(dāng)對團體標(biāo)準定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過5年。復(fù)審應(yīng)根據(jù)實際情況作出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的決定。

有效期內(nèi)有下列情形之一的，社會團體應(yīng)當(dāng)及時進行復(fù)審：

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、政策做出調(diào)整或者重新規(guī)定的；

（二）新發(fā)布了相關(guān)國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準的；

（三）規(guī)范性引用文件中相應(yīng)的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準作了修訂的；

（四）生產(chǎn)工藝或者原材料配方等發(fā)生重大改變，或者技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)方式、管理要求、操作工藝等發(fā)生重大改變的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)進行復(fù)審的。

第二十六條  團體標(biāo)準經(jīng)復(fù)審為修訂的，修訂后應(yīng)當(dāng)重新聲明公開。團體標(biāo)準經(jīng)復(fù)審為廢止的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準平臺上聲明廢止。

第二十七條  鼓勵社會團體之間開展團體標(biāo)準化合作和互認，共同研制或發(fā)布標(biāo)準。

第三章  團體標(biāo)準的實施

第二十八條  團體標(biāo)準由團體成員約定采用或按照本團體規(guī)定供社會自愿采用。

第二十九條  社會團體自行負責(zé)其團體標(biāo)準的宣傳、推廣及應(yīng)用。社會團體可以通過自律公約的方式推動團體標(biāo)準的實施。

第三十條  鼓勵省內(nèi)各地區(qū)、各部門在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認證認可、招投標(biāo)等工作中采用團體標(biāo)準。

第三十一條  省人民政府標(biāo)準化行政主管部門對實施滿2年以上團體標(biāo)準，依據(jù)標(biāo)準對江蘇經(jīng)濟發(fā)展貢獻度高和實施效果進行評估，并給予相應(yīng)獎勵。

鼓勵各地區(qū)、各部門將團體標(biāo)準納入獎勵范圍。

第三十二條  對團體標(biāo)準實施效果良好，且符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或地方標(biāo)準制定要求的，團體標(biāo)準發(fā)布機構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準或地方標(biāo)準。

第四章  團體標(biāo)準的監(jiān)督

第三十三條  社會團體登記管理機關(guān)責(zé)令限期停止活動的社會團體，在停止活動期間不得開展團體標(biāo)準化活動。

第三十四條  任何單位或者個人有權(quán)向標(biāo)準化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門舉報、投訴違反本法規(guī)定的行為。

第三十五條  縣級以上人民政府標(biāo)準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門接收并處理本行政區(qū)域內(nèi)團體標(biāo)準的舉報、投訴。

對舉報、投訴，標(biāo)準化行政主管部門可采取約談、調(diào)閱材料、實地調(diào)查、專家論證、聽證等方式進行調(diào)查處理。社會團體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的調(diào)查處理，根據(jù)需要提供完備、真實和可追溯性的資料。

省人民政府標(biāo)準化行政主管部門負責(zé)對省管社會團體所制定團體標(biāo)準的監(jiān)督管理，同時督促各設(shè)的區(qū)市人民政府標(biāo)準化行政主管部門依規(guī)履職；設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準化行政主管部門負責(zé)所屬市管社會團體所制定團體標(biāo)準的監(jiān)督管理。

第三十六條  團體標(biāo)準制定不符合第十條第一款第一、二、三項規(guī)定的，由標(biāo)準化行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，由省人民政府標(biāo)準化行政主管部門廢止相關(guān)標(biāo)準，并在標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺上公示，同時向社會團體登記管理機關(guān)通報，建議社會團體登記管理機關(guān)將其違規(guī)行為納入社會團體信用體系。

第三十七條  團體標(biāo)準不符合第十條第二款規(guī)定的，依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十八條  社會團體未依照第二十二條規(guī)定的，由標(biāo)準化行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由省人民政府標(biāo)準化行政主管部門撤銷相關(guān)標(biāo)準編號，并在標(biāo)準信息公共服務(wù)平臺上公示。

第五章  附 則

第三十九條  本辦法由省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

         第四十條  本辦法自2020年8月1日起施行。