中國(guó)人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)
中國(guó)人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)入口:https://www.zhongdengwang.org.cn
中國(guó)人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)由中國(guó)人民銀行征信中心主辦,是銀行動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押抵押融資登記及查詢綜合服務(wù)系統(tǒng)。
人民銀行征信中心2007年建立了動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),主要提供應(yīng)收賬款質(zhì)押、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓、融資租賃等動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的登記和查詢服務(wù)。登記的目的是告知其他主體該動(dòng)產(chǎn)上已存在擔(dān)保權(quán)的事實(shí)。實(shí)踐中,同一動(dòng)產(chǎn)上可能存在多個(gè)擔(dān)保權(quán),登記系統(tǒng)通過登記公示可以使當(dāng)事人便捷地了解動(dòng)產(chǎn)上的權(quán)利負(fù)擔(dān)情況。登記由擔(dān)保權(quán)人(辦理登記的當(dāng)事人,即登記系統(tǒng)的填表人)辦理,登記內(nèi)容包括擔(dān)保人和擔(dān)保權(quán)人基本信息、擔(dān)保物描述、登記期限等,不要求提交基礎(chǔ)交易合同。征信中心受理填表人提出的相關(guān)申請(qǐng),在登記系統(tǒng)中客觀記錄、保存填表人提交的登記信息,確保登記系統(tǒng)安全、正常運(yùn)行,不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性由填表人負(fù)責(zé),提供虛假材料辦理登記、給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
建設(shè)歷程:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第228條授權(quán),中國(guó)人民銀行征信中心建設(shè)了我國(guó)首個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng),系統(tǒng)于2007年10月1日上線運(yùn)行,面向全社會(huì)提供應(yīng)收賬款質(zhì)押登記及查詢服務(wù)。得益于登記系統(tǒng)良好的兼容性,2009年7月20日,融資租賃公司開始在登記系統(tǒng)辦理融資租賃登記和查詢業(yè)務(wù), 2013年6月和2014年6月登記系統(tǒng)中先后發(fā)生所有權(quán)保留、留置權(quán)、保證金質(zhì)押、存貨/倉(cāng)單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)信托及其他動(dòng)產(chǎn)融資等登記業(yè)務(wù),并實(shí)現(xiàn)了以上動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的統(tǒng)一公示與查詢。根據(jù)北京市和上海市動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作要求,征信中心分別于2019年4月28日和4月30日起接受北京18個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和上海16個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及上海市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)場(chǎng)分局的委托,在登記系統(tǒng)提供生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等四類財(cái)產(chǎn)抵押登記服務(wù)。2019年7月,順應(yīng)動(dòng)產(chǎn)融資登記業(yè)務(wù)實(shí)踐發(fā)展需要,對(duì)登記系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí)建設(shè),系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化。
系統(tǒng)功能:
登記。登記是登記系統(tǒng)的基礎(chǔ),具體是指用戶通過互聯(lián)網(wǎng)在線將相關(guān)登記信息錄入并提交,系統(tǒng)接受登記信息的過程。登記的內(nèi)容僅包含與動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)利有關(guān)的信息,并不要求披露動(dòng)產(chǎn)融資有關(guān)合同的全部信息。在登記系統(tǒng)可進(jìn)行初始登記、變更登記、展期登記、異議登記或注銷登記。
查詢。登記系統(tǒng)公示的作用是通過便利的查詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)的。用戶可通過主體名稱、登記證明編號(hào)等途徑在線對(duì)所有在公示期限內(nèi)的登記進(jìn)行查詢,以防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
證明驗(yàn)證。為方便司法部門和其他利害關(guān)系人核實(shí)證明文件的真?zhèn),登記系統(tǒng)設(shè)置證明驗(yàn)證功能,提供登記證明文件和查詢證明文件的在線驗(yàn)證服務(wù)。
登記業(yè)務(wù):
一、應(yīng)收賬款質(zhì)押登記
中國(guó)人民銀行征信中心根據(jù)《物權(quán)法》第228 條的授權(quán),辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押登記。應(yīng)收賬款質(zhì)押是指《物權(quán)法》第223條規(guī)定的應(yīng)收賬款出質(zhì),具體是指為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人將其合法擁有的應(yīng)收賬款出質(zhì)給債權(quán)人,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該應(yīng)收賬款及其收益優(yōu)先受償。在應(yīng)收賬款上設(shè)立質(zhì)權(quán),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記的目的是公示應(yīng)收賬款已被質(zhì)押的事實(shí),取得對(duì)抗第三人的法律效力。
二、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記
應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記主要是針對(duì)保理當(dāng)中應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓而設(shè)立的。應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓是指在保理業(yè)務(wù)中,應(yīng)收賬款債權(quán)人將應(yīng)收賬款出讓給銀行或保理商以獲取資金的一種籌資方式,其本質(zhì)屬于債權(quán)轉(zhuǎn)讓。應(yīng)收賬款以登記的方式進(jìn)行公示,可以透明交易關(guān)系,避免同一應(yīng)收賬款先轉(zhuǎn)讓后質(zhì)押,或者先質(zhì)押后轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的權(quán)利沖突,保護(hù)交易安全。
三、租賃登記
租賃登記主要是針對(duì)融資租賃交易設(shè)立的。融資租賃是《合同法》第十九章規(guī)定的交易形式,指出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購(gòu)買租賃物,提供給承租人使用,承租人支付租金的交易形式。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用 法律問題的解釋 》(法釋〔2014〕3號(hào) )第九條,有關(guān)“第三人與承租人交易時(shí),未按照法律、行政法規(guī)、行業(yè)或者地區(qū)主管部門的規(guī)定在相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資租賃交易查詢的”,不構(gòu)成善意的規(guī)定,以及《中國(guó)人民銀行關(guān)于使用融資租賃登記公示系統(tǒng)進(jìn)行融資租賃交易查詢的通知》(銀發(fā)〔2014〕93號(hào)) ,通過辦理租賃登記,出租人可以對(duì)外公示租賃物的權(quán)利狀況,從而有效保護(hù)自身對(duì)租賃物的所有權(quán)。第三人通過查詢租賃登記信息可以了解租賃物上的權(quán)利狀態(tài),避免交易風(fēng)險(xiǎn)。
四、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押登記
生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押登記是根據(jù)北京市和上海市動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作要求,征信中心接受北京18個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 、上海16個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及上海市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)場(chǎng)分局、重慶41個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和廣州11個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的委托,在登記系統(tǒng)提供上述四類財(cái)產(chǎn)抵押登記服務(wù)。生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押登記是企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等三類主體以上述四類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)產(chǎn)抵押而辦理的登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。
五、所有權(quán)保留登記
所有權(quán)保留通常指在買賣關(guān)系,雙方當(dāng)事人對(duì)買賣關(guān)系所附條件的一種約定。所附條件主要是指買受人先占有動(dòng)產(chǎn)標(biāo)的物,雙方約定買受人只有在支付全部合同款,或者完成特定條件時(shí),才取得標(biāo)的物所有權(quán)。所有權(quán)保留登記旨在解決買賣關(guān)系中,因所有權(quán)保留而產(chǎn)生的動(dòng)產(chǎn)占有人與所有權(quán)人不一致而可能導(dǎo)致的權(quán)利沖突。《合同法》第一百三十四條的規(guī)定是所有權(quán)保留的法律依據(jù):“當(dāng)事人可以在買賣合同中約定買受人未履行支付價(jià)款或者其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人。”所有權(quán)保留在分期付款買賣關(guān)系中最為典型。
六、留置權(quán)登記
留置權(quán)登記是針對(duì)我國(guó)《物權(quán)法》中規(guī)定的留置權(quán)設(shè)立的。留置權(quán)主要是指企業(yè)之間在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有信用關(guān)系發(fā)生,當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí),債權(quán)人可以留置其合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)并就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。留置權(quán)多存在于保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同中。留置權(quán)登記設(shè)立的主要目的是解決動(dòng)產(chǎn)之上留置權(quán)與抵押權(quán)的沖突,同時(shí)減少留置權(quán)優(yōu)先受償效力對(duì)善意第三人潛在的不利影響。
七、保證金質(zhì)押登記
保證金質(zhì)押是指銀行等機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時(shí),為擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn),要求債務(wù)人在銀行開立專用賬戶,繳存一定數(shù)量的保證金,當(dāng)債務(wù)人不能清償債務(wù)時(shí),債權(quán)人可以根據(jù)雙方合同的約定,直接扣劃該賬戶內(nèi)的資金以抵消債務(wù),達(dá)到保護(hù)債權(quán)實(shí)現(xiàn)的目的。保證金質(zhì)押登記以互聯(lián)網(wǎng)電子登記公示方式透明質(zhì)物的權(quán)利狀況,彌補(bǔ)轉(zhuǎn)移占有公示方式的不足,保護(hù)各方交易主體的合法權(quán)益。
八、存貨/倉(cāng)單質(zhì)押登記
存貨質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人將其存貨向債權(quán)人出質(zhì),作為履行債務(wù)的擔(dān)保,債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依法以該存貨折價(jià)或者以拍賣、變賣該存貨的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保融資方式。
倉(cāng)單質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人為擔(dān)保債務(wù)的履行,以倉(cāng)儲(chǔ)方出具的倉(cāng)單交付債權(quán)人占有,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該倉(cāng)單優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保融資方式。
存貨/倉(cāng)單質(zhì)押登記,通過明確存貨的權(quán)利關(guān)系,使交易主體了解存貨權(quán)利變動(dòng)的過程以及倉(cāng)單的權(quán)利負(fù)擔(dān),避免權(quán)利爭(zhēng)議,有效防范重復(fù)質(zhì)押等風(fēng)險(xiǎn)。
九、動(dòng)產(chǎn)信托登記
動(dòng)產(chǎn)信托是指委托人將動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人,受托人根據(jù)委托人委托的約定目的,對(duì)動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行管理和處分的一類信托活動(dòng)。動(dòng)產(chǎn)信托登記的目的在于實(shí)現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性,使其與委托人、受托人、受益人的固有財(cái)產(chǎn)相區(qū)別,通過信托關(guān)系的公示,預(yù)防信托財(cái)產(chǎn)上權(quán)利矛盾,對(duì)抗善意第三人,有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
十、其他動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記
其他動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記,主要是針對(duì)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易中,存在標(biāo)的物占有與所有分離的現(xiàn)象,權(quán)利人需要公示權(quán)利狀況,但無(wú)法定登記機(jī)構(gòu)提供登記服務(wù)。通過登記,可以對(duì)不特定第三人明示某種新型動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)利狀況,預(yù)防權(quán)利沖突。
用戶應(yīng)按照交易性質(zhì)選擇具體登記業(yè)務(wù)類型,將除上述業(yè)務(wù)之外的其它類動(dòng)產(chǎn)權(quán)利在此處登記。若將登記系統(tǒng)已經(jīng)明確規(guī)定的登記業(yè)務(wù)在此處登記,可能會(huì)影響登記的效力,該風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)起登記的當(dāng)事人自行承擔(dān)。