關(guān)于做好2022年度湘西州職稱評審工作的通知

各縣市人力資源社會保障局，湘西高新區(qū)社會事務(wù)管理局，州直各單位(州屬高校、企業(yè)），中央、省屬在州單位人事（職改）部門，州自主評審職稱評委會組建單位人事（職改）部門：

根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）、《湖南省暢通職稱評審綠色通道10條實(shí)施意見》（湘人社發(fā)〔2019〕67號）、《關(guān)于做好2022年度全省高級職稱評審工作的通知》（湘人社函〔2022〕93號）等文件要求，現(xiàn)就做好2022年度全州職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報與評審時間

（一）全州高、中級職稱申報參評材料集中報送時間為 2022年8月25日至26日。9月29日至30日為高級職稱申報材料集中報省時間，9月30日是本年度高級職稱申報參評材料中有關(guān)業(yè)績、資質(zhì)等材料有效報送截止日，其后取得的學(xué)歷、獎項(xiàng)、專利、論著及業(yè)績成果等，不作為2022年度有效參評材料。各評委會從11月開始組織評審，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，評審結(jié)果備案時間為評委會投票表決日加5個公示工作日。為避免評審結(jié)果備案跨年度，各評委會原則上需在 2022年12月25日（含）前完成評議投票工作。

（二）自主評審單位、專場評審、中小學(xué)教師系列、基層系列 （基教高、基衛(wèi)高）的職稱評審工作按照備案時間組織實(shí)施。

二、評審職數(shù)要求

（一）事業(yè)單位原則上應(yīng)完成崗位設(shè)置且有空缺崗位，并在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對應(yīng)空缺崗位組織差額推薦。各事業(yè)單位按照《關(guān)于做好全州高、中級職稱年度評審工作的通知》（州職改辦〔2020〕1號）要求，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，在空缺崗位范圍內(nèi)申報2022年度評審職數(shù)，于2022年8月31日前完成審核并報州職改辦備案。

（二）省職改辦對事業(yè)單位無空缺崗位但存在以下特殊情況需申請高級評審職數(shù)的進(jìn)行審核。

1．依托省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境內(nèi)外引進(jìn)來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

2．國家或省重大科研專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、文藝領(lǐng)域，且與用人單位簽訂一定服務(wù)年限的創(chuàng)新類急需緊缺人才。

3．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技崗位累計服務(wù)滿20年且業(yè)績突出的專技人才（中小學(xué)教師、基層系列除外）；扎根基層一線（與基層單位簽訂5年及以上服務(wù)期）特別優(yōu)秀的青年博士；經(jīng)考核合格出站留湘的博士后科研人員。

4．處于消化職數(shù)階段的事業(yè)單位，為形成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，可根據(jù)現(xiàn)在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數(shù)，申請“退多補(bǔ)少”評審職數(shù)。

（三）州職改辦對事業(yè)單位無空缺崗位但存在以下特殊情況需申請中級評審職數(shù)的進(jìn)行審核。

1.通過州級以上引才工程（含經(jīng)州組織、人社部門備案的其他引才工程），引進(jìn)來州從事專業(yè)技術(shù)工作的急需緊缺人才和高層次人才。

2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)累計服務(wù)15年且業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員可申請單列中級職稱評審職數(shù)（中小學(xué)系列除外）。

3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作且業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，�？飘厴I(yè)滿10年，本科畢業(yè)滿7年，雙學(xué)士畢業(yè)滿6年，碩士研究生畢業(yè)滿3年。

4．根據(jù)現(xiàn)在崗在聘下一評審年度年底前退休的中級職稱人數(shù)，申請“退多補(bǔ)少”評審職數(shù)。

事業(yè)單位高、中級職稱特殊情況評審職數(shù)的申報，由縣市職改辦、州直主管單位(州屬高校、企業(yè)）人事（職改）部門初核匯總后，于2022年7月11日至7月15日提交州職改辦審核，只需提交專項(xiàng)報告及相應(yīng)表格。

對使用特殊政策超崗評審職數(shù)取得職稱的專技人才，事業(yè)單位在崗位出現(xiàn)空缺時優(yōu)先聘用。

三、職稱申報評審條件

年度評審按照國家和省現(xiàn)行的職稱政策規(guī)定及各系列（專業(yè)）評審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。截至本通知印發(fā)之日，國家已出臺改革指導(dǎo)意見的（27個，見附件1）按國家評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行；未出臺的，執(zhí)行省里的標(biāo)準(zhǔn)條件。自主評審單位（含高校）和專場評審的職稱評審條件按照經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。民營企業(yè)專技人才職稱評審優(yōu)惠政策遵照《關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審10條措施》（湘人社發(fā)〔2019〕67號）等文件要求執(zhí)行。

四、繼續(xù)教育要求

根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）要求，專技人才參加繼續(xù)教育情況需作為申報評定上一級職稱資格的重要條件，評委會在進(jìn)行量化評價賦予權(quán)重加分時原則上要求提供《湖南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時證書》。培訓(xùn)學(xué)習(xí)的學(xué)時要求和繼續(xù)教育登記審核相關(guān)工作按照《湘西自治州人力資源和社會保障局關(guān)于做好2020年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作的通知》（州人社函〔2020〕40號）執(zhí)行，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參加事業(yè)單位工作人員繼續(xù)教育并達(dá)到相應(yīng)要求的，視為該年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育合格。2022年申報高級職稱人員繼續(xù)教育審核年度為2017、2018、2019、2020、2021五個年度，申報中級職稱人員審核年度為2018、2019、2020、2021四個年度。州直單位辦理專業(yè)技術(shù)人員《學(xué)時認(rèn)定單》時間為8月1日至8月19日，由州直主管部門統(tǒng)一到州人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科核驗(yàn)，原則上不接受部門下屬單位和個人辦理。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育學(xué)時核驗(yàn)由申報地人力資源和社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理部門負(fù)責(zé)。

五、年度考核等要求

部分職稱系列（專業(yè)）國家評價標(biāo)準(zhǔn)條件對年度考核有明確申報要求的，從國家規(guī)定。年度考核結(jié)果由評委會評議，可在量化評審環(huán)節(jié)作為現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)或工作業(yè)績，賦予評價權(quán)重進(jìn)行量化加減分，也可作為“一票否決”的評議內(nèi)容。因涉嫌經(jīng)濟(jì)或其它重大問題正在立案審查尚未結(jié)案，或被采取強(qiáng)制措施和受刑事處罰期間的，不得申報參加職稱評審。事業(yè)單位人員受到行政處分記過以上或黨紀(jì)處分嚴(yán)重警告以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。

六、申報審核流程及材料要求

職稱申報審核一般包括個人申報、單位和主管部門初審、人社部門形式審查、評委會組建單位復(fù)核等環(huán)節(jié)。州中小學(xué)教師系列職稱申報審核流程和材料要求按照州職改辦會同州教體職改辦共同制定的本年度職稱評審實(shí)施方案執(zhí)行。有關(guān)文件和各系列（專業(yè)）職稱具體申報材料要求、職稱下設(shè)分支專業(yè)、評審職數(shù)申報表格及要求等，均可在湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站-專題專欄-“ 職稱和職業(yè)資格”（http://rst.hunan.gov.cn/ztzl/zchzyzg/）或湘西自治州人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站 -“專業(yè)技術(shù)資格”欄目（http://rsj.xxz.gov.cn/ywxx_170/zyjszg/）查閱下載。

（一）暢通申報渠道。職稱評審實(shí)行告知承諾制，參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，并在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》（下稱《評審表》）“個人承諾”欄內(nèi)親筆簽名確認(rèn)。

1．建立職稱申報兜底服務(wù)機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才（含港、澳臺人才、外籍人才）等，原則上在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，合法權(quán)益受到同等保護(hù)，履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專技人才被派駐外地連續(xù)工作一年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報參評職稱。

2．凡被單位聘用且已納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位專技人才，不論其人事檔案的管理形式，均通過所在工作單位申報參評職稱，以其它渠道申報參評的按弄虛作假處理。凡被單位聘用但未納入崗位設(shè)置管理范圍的專技人才，提供所在單位出具的未納入崗位設(shè)置管理范圍的證明，由其人事代理的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在單位推薦申報。

3．具有人事檔案管理權(quán)的非事業(yè)單位（國有企業(yè)、改制科研院所等）專技人才按照人事隸屬關(guān)系，通過主管部門或省屬企業(yè)申報參評職稱。

4、我州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才、園區(qū)企業(yè)人才可根據(jù)需要，依托州直主管部門、行業(yè)協(xié)會組織和縣市、園區(qū)擬訂產(chǎn)業(yè)（行業(yè)企業(yè)）人才中級職稱專場評審方案，報州職改辦審定后組織實(shí)施。

（二）單位初審。申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的真實(shí)性、完整性和時效性，并做好公示工作。

1．單位須對申報人的材料認(rèn)真審核，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，查詢認(rèn)證學(xué)歷、獎項(xiàng)及相關(guān)證件，檢索核實(shí)論文、項(xiàng)目等業(yè)績材料，證明確認(rèn)任職年限等。用人單位對申報材料的真?zhèn)呜?fù)責(zé)，須在《評審表》中《真實(shí)性審核責(zé)任卡》上實(shí)名簽字，嚴(yán)把材料初審關(guān)。

2．單位要按規(guī)定將申報材料（學(xué)歷、資歷、成果、論文、服務(wù)基層、工作業(yè)績、是否破格申報、違紀(jì)違規(guī)情況等）、《評審表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的，申報材料不予報送。

3．公示結(jié)束后，用人單位經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人在《評審表》“用人單位測評、公示結(jié)果，初審及推薦意見”欄內(nèi)注明相關(guān)結(jié)果、簽署初審意見、簽名，并加蓋用人單位公章。

（三）主管部門推薦�？h（市）職改辦、州直主管部門對所屬各單位人員申報材料進(jìn)行審核，在“用人單位測評、公示結(jié)果，初審及推薦意見”欄內(nèi)簽署推薦意見并加蓋公章。

（四）州人社局形式審查。形式審查時對不完整、不規(guī)范的申報參評材料，在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人在《評審表》“主管部門或市州形式審查及呈報意見”欄內(nèi)注明審查結(jié)果、簽名，并加蓋公章。建立誠信檔案記錄制度，對提供虛假材料的列入個人失信檔案，作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。

（五）評委會組建單位復(fù)核。評委會組建單位對申報人材料的完整性、真實(shí)性、是否符合申報參評條件等負(fù)責(zé)，復(fù)核合格者進(jìn)入評審程序，不合格者終止當(dāng)年度的申報參評。負(fù)責(zé)復(fù)核的部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到人。經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人須在《評審表》“評委會日常辦事機(jī)構(gòu)材料復(fù)核意見”欄內(nèi)注明復(fù)核結(jié)果、簽名，并加蓋公章。

七、年度評審工作要求

（一）嚴(yán)格方案報備。按照《關(guān)于做好全州高、中級職稱年度評審工作的通知》（州職改辦〔2020〕1號）要求，各評委會組建單位須在開評前10個工作日，按要求報送年度評審方案，未按要求做好年度評審準(zhǔn)備工作并進(jìn)行報備的，原則上不得開評。

（二）嚴(yán)格評委抽取。各評委會組建單位要按照州職改辦《關(guān)于調(diào)整更新湘西州高、中級職稱評委庫成員的通知》（州職改辦〔2022〕1號）要求完成評委庫成員的調(diào)整和更新。開評前1天，評委會組建單位職改辦在州紀(jì)委監(jiān)委派駐州人社局紀(jì)檢組、派駐評委會組建單位紀(jì)檢組監(jiān)督下，根據(jù)年度評委會組建具體要求，從本年度完成評委調(diào)整更新的評委庫中隨機(jī)抽取和通知評委。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。評委會組建單位應(yīng)嚴(yán)格對標(biāo)申報評審條件，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步完善職稱評審量化評審細(xì)則，科學(xué)開展綜合評議。所有系列（專業(yè)）需將服務(wù)基層一線（參與“一帶一路”建設(shè)）的年限效果和實(shí)際工作業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容。為確保評審質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)行比例控制（因需要突破比例控制的需在年度評審方案中報備）。事業(yè)單位還須嚴(yán)格執(zhí)行崗位職數(shù)控制。

（四）嚴(yán)格評審程序。評委會組建單位應(yīng)科學(xué)有序安排評委培訓(xùn)、材料復(fù)審、分工初評、面試答辯、小組評議、大會審議等環(huán)節(jié)。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進(jìn)行復(fù)評。評委會應(yīng)建立會議記錄、材料歸檔制度，未通過人員寫明原因。會議記錄、面試試題、投票原始記錄等，由評委會組建單位歸檔備查并嚴(yán)格保密。年度評委會在當(dāng)年度當(dāng)次評審工作結(jié)束后即行解散，之后有關(guān)當(dāng)年度的投訴、舉報及處理等事宜，由評委會組建單位和評委主任負(fù)責(zé)。

（五）嚴(yán)格評審紀(jì)律。各評委會組建單位（自主評審單位除外）應(yīng)堅持“報到地點(diǎn)與材料評審地點(diǎn)分設(shè)、材料評審地點(diǎn)和面試答辯地點(diǎn)分設(shè)”兩分設(shè)原則，加強(qiáng)對評審場所的封閉管理和保密管理，評審期間統(tǒng)一管理通訊工具。

八、責(zé)任追究

根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）要求，職稱申報評審工作中若違反相關(guān)紀(jì)律，分類責(zé)任追究如下：

（一）申報人責(zé)任追究。通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，撤銷其職稱，記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

（二）工作人員責(zé)任追究。申報人所在工作單位未依法履行審核職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。評委會組建單位未依法履行審核職責(zé)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）評委責(zé)任追究。凡違反評審紀(jì)律，故意泄露專家身份，或利用便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）評委會責(zé)任追究。評委會未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評審范圍的，對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認(rèn)可；情節(jié)嚴(yán)重的，取消評委會組建單位職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

年度評審期間，州職改辦將通過現(xiàn)場監(jiān)督、查閱資料等形式加大監(jiān)管力度，對評委會的職稱政策執(zhí)行、參評材料審查、評審評議工作等情況進(jìn)行巡查和抽查，并根據(jù)抽查情況、群眾或輿情反映較強(qiáng)烈的問題，有針對性地進(jìn)行專項(xiàng)督查。

九、評審結(jié)果公示、備案及發(fā)證

（一）公示。年度評委會評議投票工作結(jié)束后，各評委會組建單位應(yīng)于3個工作日內(nèi)公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。

（二）備案。年度職稱評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，各評委會組建單位將公示及職數(shù)無異議人員向州職改辦備案。公示等有異議人員由評委會組建單位按規(guī)定程序調(diào)查核實(shí)，待處理結(jié)束后再另行備案。

（三）發(fā)證。對通過評審取得高級職稱的人員，核發(fā)電子職稱證書。“智慧人社”公眾號上可自行下載打印職稱證書，湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站可查詢證書信息。 州內(nèi)評審的中、初級職稱資格證書暫按現(xiàn)行方式不變。

十、其他相關(guān)事項(xiàng)

（一）按照國家人社部加快推廣應(yīng)用職稱評審管理信息化建設(shè)相關(guān)要求，我州各縣市區(qū)、各單位應(yīng)加快百菲特專業(yè)技術(shù)人員管理系統(tǒng)應(yīng)用推廣運(yùn)用(具體操作可以參閱附件3：《百菲特專業(yè)技術(shù)職稱管理系統(tǒng)單位用戶操作手冊》）。2022年我州職稱申報，原則上要通過系統(tǒng)上報和接收數(shù)據(jù)。

(二)25個職稱系列國家評價標(biāo)準(zhǔn)條件要求所晉升職稱須和下一層級職稱為同一系列(專業(yè))，結(jié)合我省實(shí)際和專技人才轉(zhuǎn)評、參考準(zhǔn)備期限，設(shè)定2年過渡期。自2024 年起，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，晉升職稱一律須提供下一層級同一系列(專業(yè)) 職稱。

(三) 2022 年3月31日(含)之后選派的援藏援疆專業(yè)技術(shù)人才職稱評聘工作按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范援藏援疆專業(yè)技術(shù)人才職稱評聘有關(guān)工作的通知》(湘人社發(fā)〔2022〕14號)相關(guān)要求進(jìn)行，之前選派的仍執(zhí)行先前有關(guān)規(guī)定。

(四)湖南省人社廳按照破除“四唯”推進(jìn)科學(xué)評價的要求，部署各系列(專業(yè))盡快啟動我省職稱申報評價標(biāo)準(zhǔn)第二輪修改完善，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。從2023年起，一律按照新修訂的標(biāo)準(zhǔn)條件開展職稱評審工作。

根據(jù)省部署，州職改辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈湘西州完善高、中級職稱評審量化評審細(xì)則和評審流程調(diào)研工作方案〉的通知》（州職改辦〔2022〕2號），各評委會組建單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)通知要求，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，合理設(shè)置量化評審項(xiàng)目和評分權(quán)重，做好職稱評審量化評審細(xì)則修改完善工作。從2022年起，各高、中級評委會要按照新修訂的標(biāo)準(zhǔn)條件開展職稱評審工作。

(五)各評委會組建單位應(yīng)按照人社部職稱評審信息上傳規(guī)定和《關(guān)于清理規(guī)范中初級職稱評審委員會的通知》(湘職改辦〔2020〕1號) 要求，向州職改辦報送年度中初級職稱評審(初任)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集。

(六)職稱工作政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，時間跨度長，凡未參加過職稱業(yè)務(wù)培訓(xùn)的以及新到職稱崗位工作的人員需仔細(xì)閱讀《湖南省職稱工作實(shí)務(wù)操作指南( 2022 版)》，準(zhǔn)確熟練掌握職稱工作要求，提高服務(wù)廣大專技人才的能力和水平。

各縣市區(qū)、各部門(單位)要全面貫徹落實(shí)中央、省委和州委深化職稱制度改革的各項(xiàng)要求，精心組織、周密安排、嚴(yán)格把關(guān)，積極穩(wěn)妥做好 2022年度職稱工作，為我州建設(shè)“五個湘西”、打造“三區(qū)兩地”提供人才智力支持，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

附件： 1.國家已出臺27個系列深化職稱制度改革指導(dǎo)意見目錄

       2.《2022年度職稱評審職數(shù)申報表》

       3.《百菲特專業(yè)技術(shù)職稱管理系統(tǒng)單位用戶操作手冊》

       4.《湖南省職稱工作實(shí)務(wù)操作指南》

湘西自治州人力資源和社會保障局

2022年7月8日