山東省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（2022-2030年）實(shí)施方案

山東省人力資源和社會(huì)保障廳等5部門(mén)

關(guān)于印發(fā)山東省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（2022-2030年）實(shí)施方案的通知

魯人社發(fā)〔2022〕26號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、科技局、教育局，省直有關(guān)部門(mén)（單位），有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)：

現(xiàn)將《山東省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（2022-2030年）實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省財(cái)政廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省教育廳

 2022年12月28日
 

(此件主動(dòng)公開(kāi)）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處）

山東省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（2022-2030年）實(shí)施方案

為深入實(shí)施人才興魯戰(zhàn)略，加強(qiáng)我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)提升，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 教育部 中國(guó)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案的通知》（人社部發(fā)〔2021〕73號(hào)）和《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委人才工作會(huì)議有關(guān)要求，聚焦科技自立自強(qiáng)、聚焦“卡脖子”問(wèn)題、聚焦高質(zhì)量發(fā)展、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域需求，以人才能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加大人力資本投入，創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)分類分層的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才，壯大高水平工程師隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力的人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

錨定“走在前、開(kāi)新局”，堅(jiān)持“六個(gè)一”發(fā)展思路、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌各市和各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展需求，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代金融服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展大規(guī)模的知識(shí)更新繼續(xù)教育，每年培訓(xùn)20萬(wàn)名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才；依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等具備條件的施教機(jī)構(gòu)，分期建設(shè)一批專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）高級(jí)研修項(xiàng)目

緊扣國(guó)家和我省重大戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展和制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)等國(guó)家重大戰(zhàn)略以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)我省前沿領(lǐng)域，攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，按照高水平、小規(guī)模、重特色的要求，每年舉辦70期左右國(guó)家級(jí)和省級(jí)高級(jí)研修班，培養(yǎng)培訓(xùn)3000名左右高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)技術(shù)人才。

實(shí)施辦法：國(guó)家級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目由省人力資源社會(huì)保障廳向人力資源社會(huì)保障部推薦和申報(bào)，由中央財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障。省級(jí)高級(jí)研修項(xiàng)目由各市人力資源社會(huì)保障局、各省直行業(yè)主管部門(mén)推薦和申報(bào)，由省人力資源社會(huì)保障廳評(píng)審和批準(zhǔn)，由申報(bào)單位或承辦單位自籌經(jīng)費(fèi)組織和舉辦。鼓勵(lì)各市人力資源社會(huì)保障局、各省直行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和人才需求，組織實(shí)施地方和行業(yè)的高級(jí)研修項(xiàng)目。

（二）專業(yè)技術(shù)人員能力提升項(xiàng)目

針對(duì)我省專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需要，采取遠(yuǎn)程教育和線下培訓(xùn)相結(jié)合等方式，實(shí)施大規(guī)模、廣覆蓋、高質(zhì)量的知識(shí)更新繼續(xù)教育。加強(qiáng)公需科目學(xué)習(xí)，開(kāi)展思想政治學(xué)習(xí)、知識(shí)更新拓展、科學(xué)精神培育、職業(yè)道德養(yǎng)成、團(tuán)隊(duì)合作建設(shè)等能力提升培訓(xùn)，普及數(shù)字技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急管理等知識(shí)。健全專業(yè)科目學(xué)習(xí)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，立足科技前沿，科學(xué)確定各行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，突出新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、掌握先進(jìn)技術(shù)、提升專業(yè)水平、提高創(chuàng)新能力。每年培養(yǎng)培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才20萬(wàn)人左右。

實(shí)施辦法：省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)繼續(xù)教育公需科目學(xué)習(xí)工作，開(kāi)展省直單位公需科目免費(fèi)線上學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各市人力資源社會(huì)保障局做好本地區(qū)公需科目學(xué)習(xí)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)線上公需科目評(píng)選活動(dòng)，不斷提升線上課程質(zhì)量水平。各省直行業(yè)主管部門(mén)以及高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位，結(jié)合本行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和所負(fù)責(zé)的職稱系列（專業(yè)），科學(xué)確定本行業(yè)人才專業(yè)科目培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)做好行業(yè)人才專業(yè)科目培養(yǎng)培訓(xùn)工作。公需科目和專業(yè)科目課程的開(kāi)發(fā)，優(yōu)先遴選國(guó)家級(jí)和省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，按照省人力資源社會(huì)保障廳和各省直行業(yè)主管部門(mén)的培養(yǎng)需求，開(kāi)展線上線下等方式靈活多樣的能力提升培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目

圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各職業(yè)均分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)專業(yè)技術(shù)等級(jí)。實(shí)行規(guī)范化培訓(xùn)、社會(huì)化評(píng)價(jià)、項(xiàng)目化管理，提升從業(yè)人員數(shù)字技術(shù)水平，逐步培育壯大高水平數(shù)字技術(shù)工程師隊(duì)伍。

實(shí)施辦法：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照人力資源社會(huì)保障部要求推薦、遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)培育項(xiàng)目的具體實(shí)施，制定相關(guān)配套政策措施，對(duì)在本地區(qū)組織的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)師資建設(shè)，開(kāi)發(fā)教學(xué)課程，配套軟硬件教學(xué)環(huán)境，開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，對(duì)完成規(guī)定學(xué)時(shí)和內(nèi)容的學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織師資和考評(píng)員培訓(xùn)，建設(shè)考核題庫(kù)，規(guī)范考核流程，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，組織符合申報(bào)條件的學(xué)員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)等級(jí)考核，為考核合格人員頒發(fā)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)。

（四）專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)工程培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)要求，依托省屬和駐魯部屬高等院校、科研院所、大型企業(yè)等現(xiàn)有施教機(jī)構(gòu)，分期建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。加強(qiáng)基地建設(shè)管理，定期考核評(píng)估，將基地承辦高級(jí)研修項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)公需科目和專業(yè)科目培訓(xùn)課程等情況作為管理和考核的重要指標(biāo)，建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。組織開(kāi)展基地間交流合作，推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目、專家?guī)熧Y、教材課程、課題研究和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等建設(shè)，促進(jìn)培訓(xùn)資源整合，提升基地施教水平，每年培養(yǎng)培訓(xùn)不少于2000人，更好發(fā)揮基地培養(yǎng)人才的平臺(tái)作用。

實(shí)施辦法：國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，按照《國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》，由省人力資源社會(huì)保障廳向人力資源社會(huì)保障部推薦申報(bào)。省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理辦法》，由各市人力資源社會(huì)保障局、各省直行業(yè)主管部門(mén)向省人力資源社會(huì)保障廳推薦申報(bào)。省人力資源社會(huì)保障廳定期評(píng)選省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，向評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的施教機(jī)構(gòu)頒發(fā)“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”匾牌。國(guó)家級(jí)和省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地應(yīng)主動(dòng)對(duì)接各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)需求，按照省人力資源社會(huì)保障廳和各省直行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)要求開(kāi)展培訓(xùn)工作，每年12月10日前將年度執(zhí)行情況總結(jié)和下一年度計(jì)劃報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工程實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分級(jí)組織的原則，采取年度項(xiàng)目計(jì)劃管理的方式進(jìn)行。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立山東省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組（簡(jiǎn)稱省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)全省工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。省指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處，負(fù)責(zé)全省工程的組織實(shí)施工作，制定工程項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和檢查評(píng)估，并作為下一年度任務(wù)安排的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)工作需要也可成立指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，貫徹落實(shí)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，完善配套措施，提供有力保障。調(diào)動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì)組織、培養(yǎng)培訓(xùn)基地（機(jī)構(gòu)）、用人單位和專業(yè)技術(shù)人才各方積極性，發(fā)揮山東繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)的職能作用，推動(dòng)建立多層次、多渠道、多類別、多形式的培養(yǎng)培訓(xùn)格局。

（二）支持人才培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員參加工程學(xué)習(xí)情況作為個(gè)人專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷，高級(jí)研修、能力提升和數(shù)字技術(shù)工程師培育等項(xiàng)目的學(xué)員名單均可上傳至“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)”，相應(yīng)學(xué)時(shí)記入《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書(shū)》。進(jìn)一步完善繼續(xù)教育與工作考核、職稱評(píng)審、崗位聘任、職業(yè)資格注冊(cè)等人才人事管理制度的銜接。實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)模式，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和我省重大專項(xiàng)、重大工程、重大建設(shè)項(xiàng)目。重視發(fā)揮企業(yè)作用，加強(qiáng)用人單位人才培養(yǎng)培訓(xùn)與工程培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)的銜接，在實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員參加工程培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目享受同等政策待遇。參加數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，取得培訓(xùn)合格證書(shū)的，按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)的，可作為申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審的重要參考；取得中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)的，可納入各市各部門(mén)中級(jí)、初級(jí)職稱認(rèn)定范圍。

（三）強(qiáng)化綜合保障。工程經(jīng)費(fèi)主要由政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人投入等多元構(gòu)成。政府經(jīng)費(fèi)主要發(fā)揮對(duì)工程經(jīng)費(fèi)投入的支持和引導(dǎo)作用，政府承擔(dān)的工程項(xiàng)目任務(wù)由同級(jí)財(cái)政予以保障。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目資源，避免重復(fù)建設(shè)，做好政策銜接，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地開(kāi)展的專業(yè)技術(shù)人員能力提升培訓(xùn)和數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目要突出公益性、示范性，按照彌補(bǔ)成本、以支定收的原則合理合法合規(guī)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各用人單位按規(guī)定比例提取職工培訓(xùn)費(fèi)，保障本單位開(kāi)展人才培養(yǎng)培訓(xùn)支出。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。完善工程項(xiàng)目管理制度，對(duì)入選的工程項(xiàng)目和承辦單位進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。建立健全工程人才培養(yǎng)培訓(xùn)評(píng)估體系，及時(shí)跟蹤考核工程社會(huì)效益和實(shí)際效果。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督，建立完善配套制度，確保培養(yǎng)培訓(xùn)資金�？顚Ｓ�。提升工程信息化水平，依托“山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)”，逐步實(shí)現(xiàn)工程管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，確保工程實(shí)施效果。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)監(jiān)督，采取“雙隨機(jī)”的監(jiān)管模式，鼓勵(lì)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾投訴的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理，確有違規(guī)行為的，交有關(guān)主管部門(mén)依法依規(guī)處理。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。工程采取分階段、分步驟、動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式組織實(shí)施。2022年，啟動(dòng)工程實(shí)施工作；2022-2025年，逐步落實(shí)工程各項(xiàng)工作，大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新；2025-2030年，全面開(kāi)展工程各項(xiàng)工作，進(jìn)行中期檢查評(píng)估，鞏固成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)方向，力爭(zhēng)在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有突破；2030年，對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。