關于支持貴州省出口產品轉內銷若干政策措施

　省人民政府辦公廳印發(fā)《關于支持全省出口產品轉內銷若干政策措施》的通知

　　黔府辦發(fā)電〔2020〕230號

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省有關部門和單位：

　　經省人民政府同意，現(xiàn)將《關于支持全省出口產品轉內銷若干政策措施》印發(fā)你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

　　貴州省人民政府辦公廳

　　2020年7月31日

　　關于支持全省出口產品轉內銷若干政策措施

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕16號)等文件要求，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，進一步做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時，支持我省適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業(yè)渡過難關，確保產業(yè)鏈供應鏈暢通運轉，穩(wěn)住外貿外資基本盤，特制定以下政策措施。

　　一、加快轉內銷市場準入。在2020年底前，對依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因疫情影響轉內銷的，允許企業(yè)作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明方式進行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。外貿企業(yè)要對出口轉內銷產品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。出口轉內銷產品涉及強制性產品認證(CCC認證)的，應當依法獲得強制性產品認證證書。各級市場監(jiān)管部門應按照市場監(jiān)管總局的部署和要求依法加強強制性產品認證監(jiān)管。加強出口轉內銷有關質量監(jiān)督法律法規(guī)的培訓宣講，對確因不了解和熟悉國內相關法律法規(guī)要求而導致的一般性產品質量問題，應著重幫助企業(yè)分析存在的問題和原因，指導企業(yè)整改到位，不能一罰了之。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委，各市〔州〕人民政府)

　　二、促進“同線同標同質”發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)產品(即在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可內銷的產品)，幫助企業(yè)降低成本，實現(xiàn)內外銷轉型、一體化營銷。擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領域。開通國內生產銷售審批快速通道。加快完善“三同”公共信息服務平臺功能。開展“三同”產品宣傳推廣活動，努力提升知名度和影響力。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各市〔州〕人民政府)

　　三、發(fā)揮投資帶動作用。重點結合各地新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程(“兩新一重”)建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，鼓勵政府機關、企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購出口轉內銷產品，幫助企業(yè)融入投資項目產業(yè)鏈供應鏈。引導外貿企業(yè)積極補鏈固鏈強鏈，推動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)結構調整，加大技術和工藝升級改造力度，精準參與工業(yè)和通信業(yè)重大項目建設。(責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳，各市〔州〕人民政府)

　　四、有效利用國內市場。充分發(fā)揮大型批發(fā)市場、商超、零售等終端平臺優(yōu)勢，設立外貿產品銷售專區(qū)、專柜，組織各地大型商業(yè)企業(yè)與外貿企業(yè)開展訂單直采，拓展外貿產品內銷渠道。充分挖掘國內重點目標市場消費潛力，精準對接國內消費市場，引導步行街、大型商貿綜合體等開展出口轉內銷專題促銷活動。充分利用東西部扶貧協(xié)作機制，助力適銷對路出口轉內銷產品拓展東部沿海市場。支持優(yōu)質出口產品開拓農村市場，促進農村消費。(責任單位：省商務廳、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省扶貧辦，各市〔州〕人民政府)

　　五、拓展線上營銷渠道。支持外貿企業(yè)用好京東、阿里等電商平臺優(yōu)勢，搭建線上展館，開設數字化“外貿專區(qū)”。鼓勵支持外貿企業(yè)開展形式多樣的網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下融合發(fā)展。創(chuàng)新舉辦線上展銷活動，為參展企業(yè)提供B2B、B2C等多種交易渠道，利用數字化展會新技術促成企業(yè)成交。(責任單位：省商務廳、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳，各市〔州〕人民政府)

　　六、發(fā)揮境內展會優(yōu)勢。加大力度支持外貿企業(yè)拓展國內市場，鼓勵支持外貿企業(yè)參加國內展覽會、展銷會、專場推介等線上線下內銷展會，對2019年以來有進出口實績的外貿企業(yè)參加境內展會展位費給予全額支持，重點聯(lián)系企業(yè)人員費給予85%支持，非重點聯(lián)系企業(yè)人員費給予70%支持。(責任單位：省商務廳、省財政廳，各市〔州〕人民政府)

　　七、鼓勵創(chuàng)立內銷品牌。積極引導外貿企業(yè)申請專利、商標注冊。對2019年以來有進出口實績的外貿企業(yè)開展質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全管理體系等認證給予全額支持，最高支持上限5萬元;對開展特殊產品和一般產品認證給予全額支持，最高支持上限分別為14萬元和7萬元;對符合資助條件的國(境)外申請受理和確權授權的知識產權進行資助。對假冒偽劣產品和侵犯知識產權不法行為加大打擊力度。(責任單位：省市場監(jiān)管局、省商務廳、貴陽海關，各市〔州〕人民政府)

　　八、提升便利化水平。對符合條件可集中辦理內銷征稅手續(xù)的加工貿易企業(yè)，在不超過手(賬)冊有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報調整為最遲可在季度結束后15天內申報，對因訂單取消、貿易壁壘等原因不能順利到達目的地的商品返回國內銷售提供便利。(責任單位：貴陽海關，各市〔州〕人民政府)

　　九、強化配套資金支持。用足用好中央及省級相關外經貿發(fā)展專項資金，支持出口轉內銷相關業(yè)務培訓、宣傳推介、信息服務等，對內銷納稅大戶、創(chuàng)立內銷品牌、出口轉內銷工作成效明顯的企業(yè)給予優(yōu)先支持。(責任單位：省商務廳、省財政廳，各市〔州〕人民政府)

　　十、簡化辦理涉稅程序。出口企業(yè)已在外銷賬上核算的出口轉內銷貨物，及時為企業(yè)開具《出口貨物轉內銷證明》;已報關出口的貨物轉內銷的，及時為企業(yè)開具《出口貨物退運已補稅(未退稅)證明》。認真落實各項普惠性稅收優(yōu)惠政策及支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，進一步降低企業(yè)稅費負擔。加大出口轉內銷稅收優(yōu)惠政策宣傳和輔導力度，助力企業(yè)產銷對接，確保優(yōu)惠政策落地生效。(責任單位：省稅務局、省財政廳、貴陽海關，各市〔州〕人民政府)

　　十一、創(chuàng)新貿易融資服務。鼓勵各類金融機構對出口產品轉內銷提供金融支持，加強供應鏈金融服務，結合實際開展內銷保險項下的保單融資業(yè)務，加大流動性資金貸款等經營周轉類信貸支持，積極開展應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等質押融資，依托大型電商平臺加強對中小微外貿企業(yè)直貸業(yè)務。支持保險公司加大對出口產品轉內銷保障力度，提供多元化的保險服務。(責任單位：人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省商務廳，各市〔州〕人民政府)

　　各地各有關部門要進一步提高政治站位，高度重視支持出口產品轉內銷工作，切實加強組織領導，及時制定實施有針對性配套政策措施。省商務廳要建立跟蹤管理服務機制，強化協(xié)調調度，深入摸底調研，加強分析研判，加快問題破解，確保全省支持出口產品轉內銷各項工作任務抓實抓細抓落地。